СОВЕТ СУДЕЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
г.Уфа
24 мая 2010 г. №_44__
О соглашении между Министерством юстиции
Республики Башкортостан и Управлением Судебного
департамента в Республике Башкортостан о порядке
взаимодействия по организационному обеспечению
деятельности мировых судей в Республике Башкортостан
Совет судей Республики Башкортостан, заслушав обращение исполняющего обязанности начальника Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан Бикмаева Р.М. о не заключении соглашения о порядке взаимодействия по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Республике Башкортостан и выслушав заместителя Министра юстиции Республики Башкортостан Галееву Н.М. отмечает следующее.
Исполняющим обязанности начальника Управления Судебного департамента указано, что 18 марта 2010 года по инициативе Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан было проведено рабочее совещание с участием представителей управления и Министерства юстиции в Республике Башкортостан по вопросам подготовки к реализации Федерального закона Российской Федерации от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Во исполнение требований письма Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 23.12.2009 № НР СД-АП/2305 и Указа Президента Республики Башкортостан от 05 апреля 2010 года «О мерах по реализации Федерального закона Российской Федерации «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» управлением был разработан проект соглашения и направлен на рассмотрение руководству Министерства юстиции Республики Башкортостан.
07.05.2010 из Министерства юстиции республики поступило письмо, в котором руководство министерства выразило несогласие с тем, что обязательства, связанные с обеспечением доступа к информации о деятельности мировых судей, такие как финансирование затрат на подключение к системе ГАС «Правосудие», создание Интернет-сайтов мировых судей, установка и настройка программного обеспечения по судебному делопроизводству, организация каналов связи на судебных участках, доступ к сети Интернет и др. - полностью возложены на Министерство юстиции Республики Башкортостан.
Также, министерство ссылается на то, что Федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2006 № 583 (в ред. от 17.03.2009 г.), предусмотрено в том числе информационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции (к которым в соответствии со ст. 1 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» относятся мировые судьи субъектов Российской Федерации). В соответствии с разделом IV «Ресурсное обеспечение Программы», финансирование Программы основывается на положениях статьи 124 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой финансирование судов производится только за счет федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом. В целях информатизационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции вышеуказанной программой предусмотрено выделение Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации 1 140 млн. рублей на информатизацию судов общей юрисдикции.
Заместитель Министра юстиции Республики Башкортостан Галеева Н.М. указала, что министерство юстиции готово заключить соглашение с учетом изложенных выше замечаний и включением в соглашение условия, касающегося поставки Управлением Судебного департамента на безвозмездной основе программного обеспечения судебного делопроизводства мировых судей, позволяющее осуществлять выгрузку информации о деятельности мирового суда на сайт Интернет-портала мировой юстиции Российской Федерации.
Управление Судебного департамента с данным предложением не может согласится по следующим основаниям. В соответствии с Государственным контрактом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации № СД-14/ю/58 заключенного с ФГУП НИИ «Восход» 23.06.2008 г. разработка и поставка специального программного обеспечения ГАС РФ «Правосудие», в частности программ по автоматизированному судебному делопроизводству, для районных судов проводится ФГУП НИИ «Восход», источник финансирования федеральный бюджет. Собственником данного специального программного обеспечения является Российская Федерация.
Назначением работ, согласно техническому заданию является формирование единого информационного пространства федеральных судов общей юрисдикции.
В целях выполнения условий вышеназванного Государственного контракта ФГУП НИИ «Восход» имеет право привлекать к выполнению работ третьих лиц, заключая с ними соответствующие договоры.
В районные суды Республики Башкортостан данное СПО устанавливается ОАО МТУ «Кристалл» на основании отдельных договоров с головным исполнителем (ФГУП НИИ «Восход») на средства, выделенные по Государственному контракту из федерального бюджета.
Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан не имеет права на самостоятельную установку СПО. Согласно Положению о порядке сервисного обслуживания, утвержденного приказом Судебного департамента при ВС РФ от 04.09.2009 № 163 установка СПО на закупаемой технике должна производиться межрегиональными центрами поддержки, проводящими работы по ГАС РФ «Правосудие» в субъекте, в Республике Башкортостан таковым является ОАО МТУ «Кристалл», на основании отдельных договоров с Управлением, также за счет средств федерального бюджета.
Финансирование мировых судей проводится за счет средств субъектов Российской Федерации.
Несмотря на это, разработка и поставка специального программного обеспечения для участков мировых судей ФГУП НИИ «Восход» будет производиться на безвозмездной основе.
Установки же данного СПО должна быть возложена на орган, занимающийся организационно-правовым обеспечением мировых судей и за счет средств субъекта Российской Федерации.
Совет судей считает, что в целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» Министерству юстиции Республики Башкортостан и Управлению Судебного департамента в Республике Башкортостан необходимо принять срочные меры, для заключения соглашения о порядке взаимодействия по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Республике Башкортостан на взаимовыгодных условиях, с учетом требований законодательства.
На основании изложенного, Совет судей Республики Башкортостан
ПОСТАНОВИЛ:
1. Информацию, изложенную Управлением Судебного департамента и Министерством юстиции Республики Башкортостан принять к сведению.
2. Рекомендовать Министерству юстиции Республики Башкортостан и Управлению Судебного департамента в Республике Башкортостан принять срочные меры, для заключения соглашения о порядке взаимодействия по организационному обеспечению деятельности мировых судей в Республике Башкортостан. О результатах исполнения настоящего постановления сообщить в Совет судей Республики Башкортостан не позднее 15 июня 2010 года.
Председатель Совета судей
Республики Башкортостан подпись Р.Х. Юлдашев
Поиск
Войти
Совет судей