СОВЕТ СУДЕЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
г.Уфа 30 марта 2010 г. №_28__
О готовности мировых судей Республики Башкортостан
к выполнению положений Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»
Совет судей Республики Башкортостан, заслушав информацию заместителя Министра юстиции Республики Башкортостан Галеевой Н.М. о готовности мировых судей Республики Башкортостан к выполнению положений Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» отмечает следующее.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» в Республике Башкортостан определено 215 мировых судей и соответствующее число судебных участков. В республике действует 204 мировых судьи, 11 должностей мировых судей вакантны.
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляют органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 12 Закона Республики Башкортостан от 31 июля 1998 года № 182-3 «О мировых судьях Республики Башкортостан», кадровое, организационное и ресурсное обеспечение деятельности мировых судей осуществляется уполномоченным республиканским органом исполнительной власти.
В Республике Башкортостан осуществление кадрового, организационного и ресурсного обеспечения деятельности мировых судей Республики Башкортостан возложено Указом Президента Республики Башкортостан от 11 января 2001 года № УП-11 на Министерство юстиции Республики Башкортостан.
Заместителем Министра юстиции доложено, что в целях обеспечения доступа к информации о деятельности мировых судей Республики Башкортостан функционирует и регулярно обновляется Интернет-сайт Министерства юстиции Республики Башкортостан, на котором размещена информация, касающаяся деятельности мировых судей Республики Башкортостан, в том числе сведения о составе мировых судей, дислокации судебных участков, адресная и контактная информация, сведения о графике приема граждан и т.д. Для каждого судебного участка открыты электронные почтовые ящики. Таким образом, на сегодняшний день, доступ к информации о деятельности мировых судей Республики Башкортостан обеспечивается посредством Интернет-сайта Министерства юстиции Республики Башкортостан.
Заместителем Министра юстиции указано, что нормы закона вызывают много вопросов и споров. Так, часть 2 статьи 10 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» делегирует субъектам Российской Федерации определение порядка создания официальных сайтов, размещения на них информации о деятельности судов, сроки обновления указанной информации только в отношении конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. В отношении мировых судей указанные вопросы фактически отнесены частью 2 статьи 10 Федерального закона к ведению Судебного департамента. Вместе с тем, часть 5 статьи 10 этого же Федерального закона в отношении мировых судей делегирует субъектам Российской Федерации установление требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами, что не соотносится с положениями части 2 статьи 10 Федерального закона относительно порядка создания официальных сайтов мировых судей и размещения на них информации о деятельности судов. Учитывая изложенное, Министерство юстиции полагает, что вопросы организации официальных сайтов судов общей юрисдикции, в том числе и сайтов мировых судей республики, находятся в ведении Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан.
Согласно письму Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Гусева А.В. и директора Административного департамента Правительства Российской Федерации Лычагина М.И. №СД-АГ/106 от 28 января 2010 года для обеспечения мировых судей интернет-сайтами по предложению Судебного департамента Головным исполнителем Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» ФГУП «НИИ «Восход» создан централизованный интернет-портал мировой юстиции Российской Федерации, который доступен для использования всеми мировыми судьями.
ФГУП «НИИ «Восход» разработано программное обеспечение судебного делопроизводства мировых судей, позволяющее осуществлять выгрузку информации о деятельности мирового судьи на сайт интернет-портала мировой юстиции Российской Федерации.
В настоящее время ФГУП «НИИ «Восход» проводит тестирование данного программного обеспечения, которое будет поставлено на участки мировых судей на безвозмездной основе после проведения опытной эксплуатации ориентировочно в мае текущего года.
Обеспечение мировых судей Республики Башкортостан официальными сайтами планируется осуществлять путем создания и размещения официальных сайтов на Интернет-портале мировой юстиции Российской Федерации с использованием специализированного программного обеспечения, разработанного ФГУП «НИИ «Восход».
Учитывая то обстоятельство, что согласно Федеральному закону «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» вопросы формы представления информации, требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами, ознакомление пользователей с информацией о деятельности судов, находящейся в архивных фондах, организации доступа к информации о деятельности судов, опубликование судебных актов и иной информации о деятельности судов в отношении конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и мировых судей регулируются также законодательством субъектов Российской Федерации, а также тот факт, что данный вопрос находится на контроле Президента Республики Башкортостан Рахимова М.Г., Министерством юстиции Республики Башкортостан разработан проект закона Республики Башкортостан «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей Республики Башкортостан».
Президент Республики Башкортостан Рахимов М.Г. в своем выступлении на заседании Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан 25 февраля 2010 года отметил, что в стране продолжается совершенствование судебной системы. Открытость и доступность правосудия должны быть везде - от канцелярии до зала судебного заседания.
В настоящее время проект закона Республики Башкортостан «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей Республики Башкортостан» проходит процедуру согласования.
Целью проекта закона Республики Башкортостан «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей Республики Башкортостан» является правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности мировых судей Республики Башкортостан.
Законопроект разработан на основании рамочного проекта закона субъекта Российской Федерации «Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей и конституционного (уставного) суда», одобренного постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 30 ноября 2009 года № 199.
Для ведения системы информационной открытости деятельности мировых судей Республики Башкортостан необходимо провести значительную работу, в том числе по расширению функций аппарата мировых судей, обучению кадров навыкам пользования программным продуктом, обеспечению дополнительным техническим оснащением и многое другое.
Учитывая важность и актуальность поднятой проблемы, Совет судей Республики Башкортостан
ПОСТАНОВИЛ:
1. Информацию, изложенную заместителем Министра юстиции Республики Башкортостан Галеевой Н.М., принять к сведению.
2. Поручить Министерству юстиции Республики Башкортостан совместно с Управлением Судебного департамента в Республике Башкортостан продолжить работу в данном направлении.
3. Постановление направить в Министерство юстиции Республики Башкортостан и Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан для принятия необходимых мер.
4. О результатах исполнения настоящего постановления Министерству юстиции Республики Башкортостан и Управлению Судебного департамента в Республике Башкортостан проинформировать Совет судей Республики Башкортостан в мае 2010 года.
Председатель Совета судейРеспублики Башкортостан подпись Р.Х. Юлдашев
Поиск
Войти
Совет судей