СОВЕТ СУДЕЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
г.Уфа
28 января 2010 г. №_10___
О мерах по обеспечению безопасности судей,
охраны зданий, пожарной безопасности зданий
и помещений судов
Заслушав информацию заместителя начальника Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан Бикмаева Р.М. о мерах по обеспечению безопасности судей, охраны зданий, пожарной безопасности зданий и помещений судов, Совет судей отмечает следующее.
Проблема обеспечения безопасности судей, участников судебного процесса и охраны зданий судов приобретает все большую актуальность.
На сегодняшний день мы имеем печальную статистику по России по растущим «покушениям на правосудие».
Реализуя постановление Совета судей Российской Федерации от 29.04.2004 N 122 "О практике выполнения требований Федерального закона от 20.04.1995 N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", Судебный департамент обратился в МВД России с предложением о создании в системе МВД специального подразделения для обеспечения безопасности судей, членов их семей и охраны зданий судов; к руководителям администраций субъектов Российской Федерации с просьбой принять необходимые меры для обеспечения безопасности судебных участков мировых судей; разработал нормативные акты, регулирующие обеспечение мировых судей служебным огнестрельным оружием. Все эти документы находятся на рассмотрении соответствующих государственных органов и должностных лиц.
Для координации совместных действий и подготовки предложений по разрешению проблемных вопросов обеспечения эффективной деятельности судебных приставов по ОУПДС Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и Федеральной службой судебных приставов подписан совместный приказ о создании межведомственной рабочей группы.
Для обеспечения служебным огнестрельным оружием судей федеральных судов общей юрисдикции Судебным департаментом направлено обращение к Председателю Правительства Российской Федерации с предложением целевого выделения денежных средств Министерству внутренних дел Российской Федерации.
Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан также не оставляет эту проблему без внимания.
Управление Судебного департамента 4 сентября 2009 года совместно с Управлением федеральной службой судебных приставов по Республике Башкортостан и всеми федеральными силовыми структурами, в целях обеспечения охраны зданий судов, их технической укреплённости, обеспечения безопасности судебных процессов, пресечения преступлений и правонарушений в ходе реализации осуществления пропускного режима и взаимодействия с конвойными подразделениями, принимало участие в межведомственном координационном совещание.
Управление федеральной службы безопасности по согласованию с Управлением в 2009 году проводило учения в Кировском районном суде г.Уфы по проносу в здание суда огнестрельных и взрывчатых веществ.
Так же оперативный штаб национального антитеррористического комитета 2 октября 2009 года на базе Кировского районного суда г. Уфы провел КШУ «Гроза-2009» по теме: «Организация и проведение контртеррористической операции по освобождению заложников участников судебного процесса и пресечению террористического акта на объекте органа государственной власти по плану контртеррористической операции «Гроза».
В 77 зданиях районных (городских) судов Республики Башкортостан охрана осуществляется в дневное время службой судебных приставов ОУПДС (Отдела установленного порядка деятельности судов), а в ночное время собственной сторожевой охраной, численность сторожей составляет 218 человек сумма оплаты за 2009 год составила 18 297,8 тыс. руб.
Собственная сторожевая охрана в количестве 3 человек производит охрану Уфимского гарнизонного военного суда в нерабочее время сумма оплаты за 2009 год составила 193, 5тыс.руб. В рабочее время охрана производится судебными приставами.
Охрана здания Управлении Судебного департамента в Республике Башкортостан в рабочее время ведется работниками ВОХР, согласно договору с ФГУП «Охрана» МВД России на сумму 177,6 тыс. руб. В нерабочее время охрана здания производится собственной сторожевой охраной в количестве 3 человек, также имеется тревожная кнопка с выводом на пульт централизованного наблюдения.
В декабре месяце Управлением Судебного департамента заключен договор с Управлением вневедомственной охраны при УВД Республики Башкортостан на физическую охрану (милицейский пост) 8 зданий (помещений) судов на сумму 403,3 тыс. руб.
За отчетный период произведено оснащение Демского, Октябрьского, Ленинского районных судов г.Уфы и Бураевского районного суда Республики Башкортостан техническими системами и средствами защиты (охранно-пожарной сигнализацией, системой автоматического пожаротушения, системой наружного и внутреннего видеонаблюдения, кнопками тревожной сигнализации) в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы на сумму 4 575,000 тыс. руб.
Совет судей Республики Башкортостан отмечает, что здания районных (городских) суды республики оснащены техническими системами и средствами защиты лишь на 11%. Так, на сегодняшний день из 72 судов республики только 8 зданий судов оснащены техническими средствами защиты.
В 2010 году планируется оснащение техническими системами и средствами защиты зданий Октябрьского и Нефтекамского городских судов Республики Башкортостан и Калининского районного суда г. Уфы.
Здания районных (городских) судов оборудованы конвойными помещениями в соответствии со сводом правил по проектированию и строительству СП 31-104-2000 «Здания судов общей юрисдикции».
Согласно плану мероприятий в 2009 году оборудованы и отремонтированы конвойные помещения в Аургазинском, Кармаскалинском, Кушнаренковском, Куюргазинском и Мечетлинском районных судах.
Работа по взаимодействию с правоохранительными органами и другими государственными органами по вопросам деятельности конвойной службы в районных и городских судах Республики Башкортостан организована.
Огнестрельным оружием обеспечен один федеральный судья.
В 2009 году обращений по государственной защите судей при наличии реальной угрозы посягательства на жизнь и здоровье судей и членов их семей, связанных с их служебной деятельностью в адрес Управления Судебного департамента не поступало.
За отчетный период произошло 2 случая дорожно-транспортного происшествия с участием председателя Балтачевского районного суда и председателя Октябрьского городского суда со смертельным исходом. И случай самоубийства с мировым судьёй судебного участка № 1 по Дюртюлинскому району и г. Дюртюли. В 2008 году чрезвычайных происшествий не было. В 2007 году было зарегистрировано 3 случая, из них два в результате дорожно-транспортного происшествия, первое с участием судьи Демского районного суда г.Уфы, во втором ДТП погиб председатель Мелеузовского районного Республики Башкортостан, по третьему случаю, сосед по квартире во время конфликта, связанного с затоплением квартиры, нанес судье Салаватского городского суда телесные повреждения в виде ссадин и синяков.
В целях своевременного реагирования на чрезвычайные происшествия в судах и в соответствии с приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 22.11.2005 N 146 "О порядке представления информации о чрезвычайных происшествиях", Управление информацию о чрезвычайных происшествиях представляет факсимильной связью в день, когда стало известно о происшествии, с последующим направлением оригинала документа почтовой связью в Судебный департамент.
В целях обеспечения безопасности судей Совет судей считает, что председателям судов необходимо усилить контроль за безопасностью дорожного движения автомобильного транспорта районных (городских) судов республики.
Управлению Судебного департамента в Республике Башкортостан автотранспорт, срок полезного использования которого более семи лет и пришедший в непригодность вследствие физического износа, и неподлежащий восстановлению по причине экономической нецелесообразности, необходимо заменить на новый.
Исходя из изложенного, учитывая исключительную важность качественного и оперативного решения вопросов государственной защиты судей, обеспечения безопасности судебной деятельности, Совет судей
ПОСТАНОВИЛ:
1. Принять к сведению информацию заместителя начальника Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан Бикмаева Р.М. о мерах по обеспечению безопасности судей, охраны зданий, пожарной безопасности зданий и помещений судов.
2. Рекомендовать Управлению Судебного департамента в Республике Башкортостан обратиться к Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации с просьбой о выделении дополнительных средств для обеспечения надлежащей безопасности судей в целях оснащения зданий судов техническими системами и средствами защиты и приобретения транспортных средств для нужд районных (городских) судов Республики Башкортостан.
3. Призвать судей Республики Башкортостан к соблюдению личной осмотрительности во внеслужебное время в целях предупреждения причинения вреда здоровью судьи и его имуществу.
Председатель Совета судей Республики Башкортостан подпись Р.Х.Юлдашев