СОВЕТ СУДЕЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
г.Уфа
28 января 2010 г. №_8__
Об итогах работы Управления Судебного
департамента в Республике Башкортостан за 2009 год
В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" Управление Судебного департамента в Республике Башкортостан ежегодно отчитывается о своей деятельности перед Советом судей Республики Башкортостан.
Заслушав исполняющего обязанности начальника Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан Маштакову Л.Б. об итогах работы Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан за 2009 год, Совет судей отмечает следующее.
В истекшем году удалось сохранить положительную тенденцию финансирования судов, которое осуществляется своевременно и в полном объеме.
Деятельность Управления в 2009 году была ориентирована на максимально эффективное использование средств федерального бюджета, выделяемых на финансирование судов общей юрисдикции, Уфимского гарнизонного военного суда и мировых судей и Управления Судебного департамента. Всего на финансирование расходов в отчетном году было выделено и освоено 1429 мл. руб.
В 2009 году значительно увеличился удельный вес финансирования, направленного на текущие расходы – оплату услуг связи, приобретение товаров длительного пользования, оборудования, текущий и капитальный ремонт.
Одним из приоритетных направлений деятельности Управления в 2009 году являлась работа по материально-техническому обеспечению деятельности районных судов, поскольку без решения проблем надлежащего обеспечения судебной системы невозможно достижение качественного отправления правосудия.
В 2009 году было приобретено 477 комплектов компьютерной техники, 40 копировальных аппаратов, 36 комплектов офисной мебели, 9 комплектов мебели для залов судебного заседания, 53 сплит-системы на общую сумму свыше 25 мл. руб.
В 2009 году Управлением Судебного департамента в Республике Башкортостан уделялось значительное внимание вопросу систематизации законодательства.
Для нужд районных (городских) судов республики, Уфимского гарнизонного военного суда и Управления заключены государственные контракты по подписке на периодические (печатные) издания.
Уровень обеспеченности судов юридической литературой осуществлен в полном объеме.
В судах, Уфимском гарнизонном военном суде, а также в Управлении используется правовая база «Консультант-плюс».
С 2009 года в районных (городских) судах обновление правовой базой производится ежедневно.
Внешний вид и техническое состояние зданий, в которых осуществляется правосудие, является немаловажным фактором воздействия на участников судебного процесса. В связи с чем, здания судов необходимо содержать в состоянии, отвечающем их статусу.
За 2009 год выполнено работ по капитальному ремонту зданий на сумму 57 930,4 тыс. руб., текущему ремонту - 1142,6 тыс. руб., из которых в рамках аналитической ведомственной программы проведены комплексные капитальные ремонты зданий: Аургазинского на сумму 4 385,3 т. р., Кушнаренковского на сумму 5 653,3 т.руб., Куюргазинского на сумму 4 937,2 т.руб. , Мечетлинского на сумму 4 300,6 т.руб., на общую сумму 25474,8 т. руб., продолжен ремонт Орджоникидзевского районного суда г. Уфы, стоимость которого составила 22 100,0 т.руб.
Отремонтированы приемные в: Бакалинском, Белебеевском городском, Ишимбайском, Краснокамккском, Нефтекамком, Нуримановском, Советском районном суде г. Уфы на общую сумму 505,7 т.р.
В Зианчуринском районном суде и в Октябрьском городском проведен кап. ремонт эл.освещения на общую сумму 737,8 т. руб., в Миякинском кап. ремонт архива суда и системы отопления на общую сумму 156,8 т.р., в Мелеузовском и Баймакском кап.ремонт гаражей на общую сумму 60,6 т.р. А также проведены работы по благоустройству отдельных судов.
В 2009 году в Демском, Ленинском, Октябрьском районных судах г. Уфы и Бураевском районном суде были выполнены работы по монтажу и пуско-наладке систем охранно-пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения, тревожной сигнализации с кнопками в залах судебного заседания и кабинетах судей, внутреннего и наружного видеонаблюдения на сумму 4 575 т.руб.
Выполнены работы по монтажу локальных вычислительных сетей в зданиях Аургазинского, Бирского, Учалинского, Чекмагушевского районных, Октябрьского городского судов на общую сумму 2 060,6 т.руб.
Все подрядные организации и поставщики товаров, выбраны по результатам проведения торгов в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ.
Всего в 2009 году Управлением проведено 122 конкурсов, аукционов и запросов котировок, с заключением Государственных контрактов на сумму – 94504 тыс. руб.
Проведена большая работа по подготовке зданий и сооружений к отопительному сезону 2009-2010 г.г. Все здания и сооружения к отопительному сезону были подготовлены своевременно. Несмотря на суровую зиму 2009 года срывов и сбоев в системе отопления небыло, что говорит о качественной подготовке.
На VII Всероссийском съезде судей остро ставился вопрос об укреплении кадрового состава судов всех уровней и аппаратов судов.
Управлением Судебного департамента в Республике Башкортостан осуществляется кадровое обеспечение деятельности 71 суда, штат которых составляет 381 судья, 1060 работников аппаратов судов и 438 единиц персонала по охране и обслуживанию зданий, всего 1879 единиц.
Штатная численность Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан составляет 48 работников Управления.
В 2009 году проведено 79 заседаний аттестационной комиссии. Проведена аттестация 151 государственных гражданских служащих районных (городских) судов и Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан.
В отчетном году аттестационная комиссия рассмотрела 210 заявлений государственных гражданских служащих о допуске к сдаче квалификационному экзамену.
Конкурсной комиссии было проведено 11 заседаний. По результатам конкурса 91 кандидат был рекомендован на замещение вакантных должностей, 32 кандидата поставлено в кадровый резерв.
Не подлежит сомнению, что качественная подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров являются необходимым условием эффективного функционирования института государственной службы.
В 2009 году в Российской академии правосудия (далее РАП) из Республики Башкортостан на курсах повышения квалификации прошли обучение: 12 председателей районных (городских) судов, 3 заместителя председателя районных (городских) судов, 25 судей районных (городских) судов, 4 работника Управления.
В Приволжском филиале Российской академии правосудия г. Нижний Новгород (далее ПфРАП) прошли обучение 56 государственных служащих.
Кроме этого 259 работников аппаратов судов прошли повышение квалификации в «Башкирская академия государственной службы и Управления при Президенте Республики Башкортостан» по программам:
- «Совершенствование деятельности секретарей судебных заседаний»,
- «Совершенствование архивного дела в деятельности федеральных судов»,
- «Повышение эффективности деятельности администраторов районных (городских) судов,
- «Государственные служащие, осуществляющие взаимодействие со средствами массовой информации».
Для повышения качества отправления правосудия и повышения профессионального уровня судей, Верховным судом Республики Башкортостан совместно с Управлением Судебного департамента в Республике Башкортостан были организованы семинарские занятия с судьями районных (городских) судов, назначенных на трёхлетний срок полномочий. В семинаре приняли участие 86 судей районных и городских судов.
В отчетном периоде в Верховном суде Республики Башкортостан прошли стажировку 21 судья.
Вопросы социальной защиты судей постоянно находятся в поле зрения Управления.
По состоянию на 31.12.2009 года число застрахованных по программе ДМС составляет:
- федеральных судей и членов их семей - 982 человека;
- мировых судей и членов их семей - 622;
- судей, пребывающих в отставке и членов их семей – 331 человек;
По программе «Медикаментозное обеспечение» за 12 месяцев 2009 года были оформлены и направлены в страховую компанию на выплату страхового возмещения в размере средств, израсходованных на медикаментозное лечение, 23 заявления судей, членов их семей, судей, пребывающих в отставке, мировых судей и членов их семей.
В 2009 году санаторно-курортное лечение судей и членов их семей, а также судей, пребывающих в отставке оплачивалось за счет средств федерального бюджета. Путевки на санаторно-курортное лечение приобретались Управлением на основании проведенных торгов путем заключения государственных контрактов. Было проведено 4 конкурса, 7 аукционов и 20 запросов котировок, было приобретено 379 санаторно-курортных путевок для федеральных судей, судей, пребывающих в отставке, мировых судей и членов их семей на общую сумму – 11138 т. руб.
Средняя стоимость путевки составила – 29388 руб.
Оплата проезда судей к месту отдыха и обратно производится Управлением на основании представляемых ими проездных документов. В 2009 году проведена оплата проездных документов федеральных и мировых судей на сумму 2 230 432 рублей 02 копейки.
За 2009 год проведено 51 заседание комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания. Ежемесячное содержание получают – 129 судей, пребывающих в отставке сумма годовых выплат составляет – 70522 т. руб. и 94 судьи получают ежемесячную надбавку в размере 50 % ЕПС, сумма годовых выплат составляяет 32845 т.руб.
В 2009 году в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы Управлению Судебного департамента в Республике Башкортостан выделено 6950 тыс. руб. на приобретение жилья судье и государственному служащему. На выделенные средства приобретена квартира для судьи общей площадью 106,5кв.м. стоимостью 5600 тыс. руб. и для работника аппарата суда общей площадью 38,8 кв.м. стоимостью 1350 тыс.руб.
В соответствии с законодательством Управление не только обеспечивает, но и изучает работу судов во всех сферах, направленных на организацию деятельности, в том числе и организацию процесса судопроизводства. Наиболее полное представление о постановке председателями судов работы по организации судебной деятельности складывается во время выездов на места.
В 2009 году специалистами отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов Управления было проведено изучение деятельности 24 районных (городских) судов республики по ведению судебного делопроизводства, в том числе Калининского, Ленинского, Октябрьского, Орджоникидзевского районных судов г.Уфы, Нефтекамского, Октябрьского, Салаватского городских судов, Архангельского, Бирского, Бакалинского, Баймакского, Белебеевскго, Благоварского, Благовещенского,Иглинского, Илишевского, Кармаскалинского, Краснокамского, Татышлинского, Туймазинского, Учалинского, Хайбуллинского, Янаульского районных судов республики.
Работниками отдела судебной статистики и правовой информатизации Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан осуществлен выезд в 16 районных (городских) судов республики, с целью изучения правильности ведения судебной статистики.
В результате проведенных изучений следует отметить крайне неудовлетворительное состояние ведения судебного делопроизводства и ведения судебной статистики в Кармаскалинском районном суде, Калининском и Ленинском районных судах г.Уфы.
Если говорить о других судах, где было проведено изучение, необходимо отметь, что нарушения и недочеты не носят массового характера.
Однако, следует обратить внимание председателей судов на необходимость наладить учет и своевременную регистрацию все судебных дел.
До сих пор большинство гражданских дел регистрируются в отделах делопроизводства, в канцеляриях суда только лишь после рассмотрения, в связи с несвоевременной сдачей заявлений, принятых судьями, на регистрацию в отдел делопроизводства.
Необходим контроль:
- над учетом и хранением вещественных доказательств,
- своевременностью сдачи в канцелярию рассмотренных дел,
- своевременностью вручений копий приговоров осужденным,
-совевременностью обращения к исполнению решений суда, вступивших в законную силу (либо подлежащих немедленному исполнению).
Результаты проверок обсуждались с судьями и работниками судов, вносились конкретные предложения по устранению выявленных нарушений и недостатков в организации работы судов.
Работа по устранению выявленных в ходе проверок ошибок в деятельности судов управлением контролируется, и в необходимых случаях специалисты управления выезжают с контрольными проверками.
Кроме того, в ходе проверок осуществлялась проверка правильности ведения баз данных по подсистемам ГАС РФ «Правосудие»:
- «Судебное делопроизводство и статистика» введенной в эксплуатацию с июля 2008 года,
- «Банк судебных решений» введенной в эксплуатацию с января 2008 года.
В ходе изучения было выявлено, что базы данных Кумертауского городского суда, Бирского, Бакалинского, Белебеевского, Иглинского, Кармаскалинского, Янаульского районных судов Республики Башкортостан подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика» ведутся не надлежащим образом, а также решения и приговоры не вносятся в подсистему «Банк судебных решений» или же вносятся, но не в полном объеме.
Особое место в деятельности управления занимает работа с обращениями граждан. Всего за 12 месяцев 2009 года в управление поступило 689 обращений граждан, из них рассмотрено 677.
Обращения граждан, поступившие в управление, рассматривались в пределах его компетенции в установленные сроки, либо направляются председателям судов для разрешения по существу, с разъяснением заявителям их процессуальных прав, при этом, устанавливается срок для направления ответа заявителям и в управление, для ведения контроля по рассмотренным обращениям.
Анализ работы с письменными и устными обращениями граждан, поступившими в 2009 году свидетельствует о том, что в основном они касаются следующих вопросов:
- несвоевременное изготовление судебных документов и невыдача их копий в установленные законодательством сроки;
- несогласие с решениями судов и ходатайства о пересмотре судебных дел;
- ведение судебного делопроизводства в судах;
- нарушение судами законных сроков рассмотрения уголовных, гражданских, дел, дел об административных правонарушениях;
- недостойное, по мнению заявителей, поведение судей и работников аппарата суда;
- невыдача копий процессуальных документов Верховным судом Республики Башкортостан;
- ненадлежащее состояние помещений временного содержания в здание суда;
- ходатайство о даче разъяснений, консультаций по вопросам в области законодательства.
Большое количество обращений поступило от граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, по вопросам уплаты государственной пошлины осужденными, содержащимися в местах лишения свободы, при обращениях в суд с заявлениями о повторной выдаче копий приговоров и других документов из дела, выдаваемых судом.
Необходимо отметить, что в 2009 году Управлением Судебного департамента в Республике Башкортостан были приняты все необходимые меры, направленные на повышение эффективности в работе с обращениями граждан, что позволило существенно улучшить работу управления в данном направлении деятельности.
Принятые Управлением в 2009 году меры по организационному обеспечению деятельности судебной системы республики способствовали выполнению мероприятий федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы и позволили судам республики в целом, справиться с поставленными задачами по совершенствованию правосудия.
На основании изложенного, Совет судей
ПОСТАНОВИЛ:
1. Информацию исполняющего обязанности начальника Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан Маштаковой Л.Б. принять к сведению.
2. Одобрить проделанную работу Управления Судебного департамента в Республике Башкортостан в 2009 году.
Председатель Совета судей Республики Башкортостан подпись Р.Х.Юлдашев
Поиск
Войти
Совет судей